規劃對全市裝備制造業發展現狀及優勢進行簡述,并提出制造業存在的不足。對產業發展中面臨挑戰、瓶頸系統研究,針對性提出“以做大優勢產業為基礎,以做強傳統產業為重點,以培育新興產業為核心,大力實施“12510”工程,推進裝備制造業向高端化、智能化、服務化發展,不斷優化產業布局,擴大產業規模,努力打造萬億級裝備制造產業集群”的發展思路及目標,推進重點任務實施,優化產業布局,同時鼓勵政府開展招商引資工作、鼓勵金融機構設立投資基金等,把西安建設成國家先進裝備制造業基地和國家戰略性新興產業基地。